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征集調查

《蘇州市生活垃圾分類管理條例(征求意見稿)》征集意見結果反饋
時間: 2019-02-13 14:45    來源:蘇州市城市管理局
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  為了促進蘇州市生活垃圾分類管理,提升生活垃圾減量化、資源化、無害化水平,根據國家、省有關規定和市人大、市政府立法要求,蘇州市城市管理局于2019年1月4日至2019年1月31日,通過d88尊龍備用網址網站、蘇州市城市管理局網站和蘇州市環境衛生管理處網站發布《蘇州市生活垃圾分類管理條例(征求意見稿)》,向社會公開征求意見。

  一、主要結果

  公示期間,共收到反饋意見29件,反饋意見的對象主要為市民、物業服務企業、相關部門等,反饋意見主要集中在垃圾分類制度的完善和執行等方面。

 

  二、總結分析

征求意見反饋對象及數量統計(表1)

類別

市民

物業服務企業

相關部門

數量(件)

20

2

7

占比

69%

6%

25%

 

征求意見反饋對象分布圖(圖1)

  從圖中可以看出,生活垃圾分類立法工作得到了蘇州社會各界尤其是市民的高度關注和積極反饋。各熱點內容匯總如下:

  (一)垃圾分類的推行十分必要,市民予以支持,但社會各界普遍認為垃圾分類的執行有一定的難度,立法條款應當簡單明了,便于市民理解,更具可操作性。目前實踐中各區甚至縣級市分類工作推進情況不同,有的小區是三分類,有的是四分類,建議根據不同情況進行規定。

  (二)對于條例中涉及的可拒收制度要確立后續的銜接制度,定時定點收費在目前實施有一定的難度。

  (三)諸多小區還缺少垃圾房,或存在垃圾房管理不到位的情況,影響了小區的環境衛生,希望通過垃圾分類使資源再利用,也可進一步美化小區環境。

  (四)物業雖然是垃圾分類工作最基層的推行單位,但是物業企業畢竟是服務企業,也要考慮業主的需求,建議在條例中明確物業關于垃圾分類的職能,便于實踐中操作。

 

  三、對策建議

  一是做好梳理匯總工作。在向社會公開征集意見的基礎上,對征集到的內容及時進行梳理、歸類、匯總,充分結合當前可操作性與未來前瞻性開展研究商討。

  二是綜合考量修改條款內容。在綜合評估各方意見的基礎上,經反復研究和商討,蘇州市城市管理局對征求意見稿中的相關內容進行了修改,精簡部門條款。具體有:1.生活垃圾分類總體分為四分法,第十四條規定,市市容環境衛生行政主管部門應當制定生活垃圾分類指南,并及時進行修訂。因此,市容管理部門可在指南中具體對三分類和四分類進行規定。2.對第十五條生活垃圾分類投放管理責任人制度,規定住宅小區實行物業管理的,物業服務企業為管理責任人,無物業管理的,居民委員會為管理責任人;單位實行物業管理的,物業服務企業為管理責任人,自行管理的,自管單位為管理責任人。3.關于拒收制度進行了細化,對于拒收后管理有困難的,第二十條規定最終可以報告城市管理綜合執法部門或縣級市(區)政府確立的執法機關處理。

 

蘇州市城市管理局

2019年2月13日



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