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常熟市養老服務發展綜述
時間: 2018-10-19 13:35    來源:常熟市
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  養老制度關系民生,情牽百姓。近年來,常熟市積極貫徹落實省、蘇州市養老服務體系建設工作要求,以構建完善“居家養老為基礎、社區養老為依托、機構養老為補充、醫養融合發展”的養老服務體系為目標,堅持政府主導、社會參與、全民行動,養老服務向積極老齡化、健康老齡化發展。

  提升服務養老生活無憂

  截至去年末,常熟市60周歲以上老年人共32.35萬,占全市戶籍人口的30.26%,老齡化率居蘇州各市(區)第二位,老年人口絕對值位居第一,老年人口呈現出基數大、增速快、壽齡高、空巢比例高、失能失智多的態勢。為滿足老年人日益增長的養老服務需求,常熟市有序推進公辦養老機構社會化改革,以應對日趨嚴重的人口老齡化挑戰。

  為緩解鎮級養老床位“閑置”、市區養老床位“短缺”的矛盾,常熟市著力推進公辦養老機構管理體制改革,積極提升養老機構服務能力。至6月份,市民政局聯合市文旅公司完成了常福街道敬老院、梅李鎮頤年苑、碧溪街道滸浦敬老院和古里鎮敬老院4家條件相對成熟的鎮級公辦養老機構的公建民營改革任務。與此同時,常熟市通過政策引導和督查考核,充分調動鎮 (街道)、村 (社區) 兩級積極性,不斷推進社區養老服務設施建設,打造具有日間托養、短期照料、配餐送餐、保健康復、醫療護理、文化體育、法律援助等服務功能的社區養老服務設施。截至目前,已建成老年人日間照料中心229家、助餐點221個,覆蓋全市七成的村(社區)。

  創新模式養老服務更優

  現在,一說起居家養老服務,支塘鎮豐聯村村民李永梅便滿是夸贊,一有機會他就向身邊的親戚、朋友宣傳這項養老服務政策。李永梅父親91歲,當村工作人員告知他老人符合現行的居家養老政府補助條件時,他在第一時間幫老人申請了這項服務。自此,負責居家養老服務的工作人員每月都會前往李永梅父親家,為老人搞衛生、修理電器,幫老人出門買東西,陪老人聊天談心。

  常熟市于2014年11月建成常熟市居家養老服務中心,委托第三方建成“虛擬養老院”,并由社會力量運營管理,現已形成以市居家養老服務中心“95002”服務呼叫平臺為管理總站、各鎮(街道)居家養老服務管理中心為分站、居家養老服務員和服務供應商為服務力量的居家養老服務管理網絡。為了讓廣大老年人共享居家養老服務建設成果,2014年,常熟市出臺《常熟市居家養老服務體系建設實施辦法》,2017年,居家養老政府補助范圍擴面,凡常熟戶籍84周歲及以上老人可享受政府提供的每戶每月3小時免費生活照料服務。今年,居家養老服務政策再次擴面,補助對象年齡由原本的84周歲降低為82周歲,全市符合條件的老年人超過3.5萬人。去年底,市民政局還通過公開招標引進了兩家專業為老服務企業,分片開展居家養老服務,以良性競爭促進服務質量的提升。截至目前,全市接受上門服務的政府補助援助對象超過1.6萬名,比年初服務人數翻了一倍。

  醫養融合養老品質升級

  自去年常熟市敬老院率先試點開展養老機構醫養服務信息化體系建設以來,常熟市“養老和醫療融合”的養老服務信息化體系建設邁開了堅實的一步。如今,走進常熟市敬老院,你就能看到護理人員在為老人進行護理后,使用移動護理手持終端掃描老人對應床位信息就可將護理記錄實時傳向后臺,真正實現護理人員日常護理工作的“一手掌握”。通過移動護理手持終端完成護理項目的執行和登記,護理人員及院方管理人員可在線查閱排班、交接班、夜間巡房、衛生保潔登記和安全事故上報情況,系統還支持視頻、照片和錄音的取證,實現護理服務的過程可回溯。

  為推進醫養融合深度發展,市民政局按照《常熟市公辦養老機構改革實施意見》精神分類推進公辦養老機構社會化改革工作,并以此為契機,將只有養老功能且具備改造條件的鄉鎮敬老院升級改造成集醫療護理、康復保健、生活照料、精神慰藉等功能于一體的醫養融合型養老機構,同步增加護理型床位數量,以滿足更多老年人的醫療護理需求,不具備改造條件的則進行異地遷建。民政部門以建立長期護理保險制度為契機,鼓勵社會力量在日間照料中心等場所開設護理站,加大護理人才隊伍建設,通過上門或社區護理等形式,為全市失能、半失能老人提供日托、臨托服務和居家康復護理服務。



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